[牛倌] 于 2003-07-21 14:42:58发表

　　今天读到一条消息，十分振奋。中纪委、中宣部、农业部、新闻出版
总署在京召开会议，部署治理部门报刊散滥、制止利用职权发行，减轻基
层和农民负担工作。据透露，有关报刊发行的新政策即将出台，党报党刊
将只保留“三报两刊”：中央所属报刊只保留一报一刊，即《人民日报》
和《求是》杂志；各省、自治区和直辖市保留一报一刊；地市党委只保留
一报。县级和县级以下不得再办报刊；各部门办的报刊一律与原主办单位
脱钩。

　　这条篇幅不长的消息透露出这样一条重大信息：党中央、国务院决心
已下，提出多年的减轻基层和农民负担的工作，正在迈出实质性、根本性
的步伐！

　　谁都知道，报刊摊派屡禁不止，首先是因为源头没有刹住。每年到了
第四季度前后，照例都会出现两种声音：一种声音来自于党中央、国务院
办公厅，要求各地采取措施，切实刹住报刊摊派的不正之风，切实减轻基
层和农民负担。这种声音见诸于各大媒体和有关文件，年复一年，几成惯
例。与此同时，还会有来自于从上到下各级机关的另一种声音，要求搞好
某某报刊杂志的征订工作。从大的方面说，既有党委、政府的，还有人大
、政协的，更有纪检机关的。从小的方面说，摊派的报刊可谓多如牛毛。
以党委机关为例，办公室系统、组织系统、宣传、统战等哪家没有一两份
？什么《办公室工作研究》、什么《支部生活》、什么《**宣传》、《**
之友》、《**之家》、《**统战》多了去了。虽然这些声音明显与中央、
国务院精神相背离，但是堂而皇之的说辞，让人不得不认真对待。什么与
各级保持一致呀，列为年底考核呀，不一而足。

　　如果以为这些摊派真的是为了搞好工作，为了帮助基层和广大农民，
那就太天真了。办报、办刊说到底还不是为了赚钱！靠机关这块金字招牌
，有日常工作中的上下级关系，把话说得严厉再严厉，什么样的报刊推销
不动？如果再把财政拨款的报刊变为有偿，源源财政之款变为单位小金库
，何乐不为？

　　基层的同志形象地比喻，“上头千条线最终要纫到基层这个针鼻里”
，中央、省、市地、县层层办报、办刊，层层摊派加码，到了最基层，所
订报刊、所花经费可想而知！在那些相对富裕的地区还感受不到压力，如
果这个地区相对贫困，其结果可以想象：或者是为了完成征定任务花光了
办公经费，或者为了节省经费而开罪了上级！

　　现在好了。中央国务院把各级征订报刊的范围压缩到最低限度，而且
还采取了许多配套之策：各部门办的报刊一律与原主办单位脱钩！这就对
越燃越旺的摊派之风来了个釜底抽薪。好得很！

　　需要警惕的是一些地方和部门变着法儿的故伎重演。这也不要紧。君
不见，出席这次会议并且讲话的，不但有主管宣传的中共中央政治局委员
、书记处书记、中宣部部长刘云山，还有主管纪检的中央书记处书记、中
纪委副书记何勇吗？ 这里提醒想继续借摊派发财的官员们：你可要看好了
，千万别撞枪口上！