[野旷天低] 于 2003-07-16 08:35:11发表

　　新华网北京７月１５日电，中央财政１５日紧急拨付安徽、江苏、湖
南、广西、重庆等１３个省、自治区、直辖市两亿元特大防汛补助费，支
持遭受严重洪涝灾害的灾区开展防洪抢险和水毁水利工程修复工作。 财政
部有关负责人说，今年以来，针对全国各地发生严重干旱和洪涝灾害的情
况，中央财政已累计安排抗旱防汛资金１０．０１亿元。其中，防汛资金
７．５６亿元；抗旱资金２．４５亿元。

　　面对各地最近发生的较大洪涝灾害，党中央、国务院非常重视，除了
给予防汛抗洪人力、技术等支持外，还分别下拨了较大数额专用资金。这
些专用资金，将直接用于备置物资、发放救助、安置灾民、修复水毁设施
、修建水利工程。这些资金下拨后，能不能确保真正用在防汛抗洪和安置
灾民等关键地方，直接影响着党和政府在人民群众中的形象和威信，直接
影响着灾区人民群众的日常生活以至生命安危，直接影响着日后发生洪涝
灾害造成的损失程度。因此，确保中央财政下拨专项资金能够使用到位，
极为重要。这不但是当前防汛救灾关键时期的要求，同时也是贯彻和实践
“三个代表”重要思想的要求。

　　但是，不可否认，各地区各部门在确保中央财政和国家专项资金使用
到位，有效发挥最大作用上，还有一些人思想认识不清，也有一些不正常
的现象发生。最近，就从有关人员那里了解到。前段时间，发生非典灾害
时，国家下拨了定向专用资金用于抗击非典，以及建立防疫等日常卫生安
全应急措施。但是，随着非典疫情警报的解除，一些地方、部门，开始想
方设法，对政府下拨专用资金采取了不合理或不合法手段克扣、侵占、挪
用、延用等。有的地方感到没有发生预想到的严重疫情，便放松以至停止
了应有的卫生安全应急措施的建设。如此，假若再次面临灾情，就将临渴
而掘井，仓促被动，就会造成不应当有的影响和损失。我们不能侥幸于一
劳永逸，但是要立足于常备不懈。

　　当前，确保国家财政和各级地方财政下拨专项资金使用到位，要做到
，一是及时准确，防止因为下拨资金不能及时到位，造成防汛抗洪物资供
应不上，受灾群众不能安全安置，灾区群众生病不能及时得到救治。二是
对情况有整体了解，对资金有全局安排。突出重点。既要考虑当前紧张时
期，还要计划到日后一些情况。三是加强管理和监督。不仅要监督使用了
没有，还要监督使用到了哪里。做到民主公开，让党和政府放心，让人民
群众放心。

　　实践已经证明，我们多年来的改革开放和中国特色社会主义建设成就
，有能力应对大的灾害。我们不仅有邓小平理论和“三个代表”重要思想
作为强大的精神支柱，还有足够的物质经济做保证。因此，各地区、各级
部门，要认真重视并确保财政下拨专项资金使用到位，保证把好事办实，
实事办好，以此作为身体力行“三个代表”重要思想的具体体现。（2003
/7/15）