[东海渤海渔民] 于 2003-07-16 00:52:05发表

　　杨树清 电邮csqyang@ntu.edu.sg

　　A. 治理淮河所需工程措施

　　为解决淮河洪水、干旱和水污染问题，改善入湖倒比障问题，作者提
出如下治淮工程措施为：

　　1，淮河流域西部水道与南水北调中线相连通。

　　2，临海‘入海水道’及其他入海河道入海处修造海洋水库；也就是说
将网友Sun建议的‘里下湖’搬迁至东边100多公里的黄海里。很显然海洋
水库没有淹没移民费用，不需要占用美地良田。

　　3，实施‘河湖分离’战略。考虑到洪泽湖为地上‘悬湖’，故应在浮
山以下至河桥一带选址作为‘河湖分离’起始点。然后迁就地形，或另作
一人工堤，与现有洪泽湖大堤形成一人工河，绕洪泽湖西南角进入下游，
直至长江；或开挖人工运河直至长江。作者的‘河湖分离’也包括将其他
入湖河流(如新汴河、新濉河、安河等)并入此人工运河，并在分离点附近
作一分洪入洪泽湖的闸门，也在其他入湖河流预留分洪进洪泽湖的闸门。
也包括高邮湖外側另筑一道人工堤，淮水在高邮湖外南下长江。很显然，
淮河入江水道将不会有倒比降引起泄洪不畅的问题。

　　作者的‘河湖分离’战略还包括：将淮河‘入海通道’与淮河入洪泽
湖闸门直接相连，也就是在洪泽湖内筑两道平行的人工堤，这一人工堤可
由‘柔管隔水墙’构成。人工堤内的泥沙将由‘入海通道’带入黄海，逐
步消除淮河‘入海水道’的倒比降。

　　虽然解决洪泽湖和淮河洪水及干旱的的根本关键在于“河湖分家”，
效益巨大，这是宏观方面的结论，但还应对各种问题及相关关系进行祥细
研究，这包括‘河湖分离’后，对中游河道演变产生影响，巨大灌溉效益
是否与防洪有矛盾，特别是中小洪水时，中游河道是否会宣泄不畅。

　　4，现有分洪区作为永久湖泊、洪泽湖作为分洪区。也就是将目前的洪
泽湖与分洪区的角色、作用互换。这一方案是新华网网友SUN方案的替代方
案，他正确地认识到了‘洪泽和高邮两个悬湖上，造成洪水宣泄不畅。两
湖按照自然规律早已经失去湖泊生存的条件’。如果里下河地区人口不是
如此稠密，工厂、城市搬迁工程不是如此浩大，理应将里下河地区作为人
工湖泊。但是，这一死穴可由淹没现有分洪区来解决。现有分洪区内的居
民将移居洪泽湖周边地区，挖洪泽湖中心填高湖周边地区，供移民居住。

　　淮河正阳关以上至淮凤集的两岸为岗地，两岸之间原本就是一连串湖
泊洼地，为淮河天然行洪、滞洪场所。五十年代以来，河南省在其中筑有
来龙、芦集、城郊、王岗、谷堆及史灌河下游大桥等圩区和童元、黄郢、
建湾三个行洪区；安徽省建有蒙洼、城西湖、城东湖三大蓄洪区及南润段
、润赵段、姜家湖、唐垛湖等5个行洪区。正阳关以下至洪泽湖之间，安徽
省建有瓦埠湖蓄洪区及寿西湖、董峰湖、荆山湖等13处行洪区；江苏省建
有鲍集圩行洪区。沿淮共有行蓄洪区26处，其中行洪区22处，蓄洪区4处。
支流洪汝河上的老王坡、蛟停湖滞洪区，沙颍河上的泥河洼滞洪区，奎濉
河上的老汪湖滞洪区以及沂沭泗水系黄墩湖滞洪区，总计淮河流域行蓄洪
区共31处，总面积达3924平方公里，耕地360.9万亩，人口163万人，其中
蓄滞洪区9处，蓄洪库容86.1亿立方米。可以考虑将其中一部份‘退耕还湖
’，移民至洪泽湖周边地区的计划。

　　5，淮河分洪区建‘泵站’。洪河口以下至洪泽湖出口中渡为中游，长
490公里，地面落差仅16米，中渡以下至三江营为下游入江水道，长150公
里，地面落差仅6米。这就好像一个脉膊微弱的病人，血压不足，故而需要
人工心脏起博器~水泵。

　　6，淮河内设置‘污水流动带’。

　　B.减轻洪水灾害的方案

　　上述措施采用后，即刻出现了‘三面泄水，中心分洪’的有利防洪局
面。

　　淮河西面上游洪水经南水北调中线分洪进入黄河，使灾害洪水化为黄
河冲沙用水。由于黄河的平滩流量为2500方/秒，所以淮河流域进入南水北
调中线的流量应小于2000方/秒。即使如此，分流量也是可观的，因为200
3年大水‘淮河入海水道’的分洪流量也不过为1000方/秒。另外，淮河入
梅前后，淮河流域上游水库一般要放空至防汛限制水位，这种弃水也可以
分流至黄河，作为冲沙用水。淮河上游出现暴雨后，也可分流至黄河。若
淮河上游分水入黄河前后有一个月时间，那么黄河总共可分水=2000方/秒
*30天*24小时*3600秒=52亿方，这对经常断流的黄河将是何等重要的救命
甘露啊！需知至2003年7月14日，全黄河流域的可调节水量仅20亿立方米(
江夏，淮河中游将进入退水阶段、黄河流域今年来水持续偏枯，2003年7月
14日，人民日报)。这20亿方的水还要保证黄河不断流，尚剩几滴可润我2
亿黄河儿女的干渴之唇。

　　这种水库弃水及雨洪的水质也许不是特别优良，但是，污水与黄河泥
沙混合后，泥沙吸附污染物，一起沉淀在黄河口海洋水库，污水就变成可
口的清水了。

　　淮河南面通过入江水道向长江泄水。由于目前淮河入湖段已不能在原
定设计洪水位时通过原定的设计洪水流量(即当浮山水位达18.5米时，淮河
已不能通过13000方/秒)，这就影响了淮河中游的防洪大局，因此这是一个
有待研究解决。由于‘河湖分离’，对患了‘心肌梗塞’的洪泽湖进行‘
心脏绕道’手术~通江水道的‘河湖分离’，行洪不畅的问题立刻得到解决
，入江水道的安全泄洪流量可达到12000方/秒，因为入江水道经‘绕道手
术’后，缩短洪水路径又增加洪水比降，更解决了倒比降问题，减轻了行
洪阻力。

　　超过12000方/秒的流量将在东面通过淮河入海水道及其他水道分洪至
黄海。但是洪水经‘入海水道’就无法避开洪泽湖(工程量可能过大)，仍
需爬过洪泽湖这一高坡。再根据历史记载，入湖段河底倒比降的形成，不
过150多年历史。通过柔性水管或大型沙袋构筑的人工渠道，可以利用淮河
洪水动能，依靠‘束水攻沙’在洪泽湖内冲出一条深槽，实现洪泽湖与淮
河河湖分开，高水位时人工堤淹没在水中成为潜堤，这一深槽外侧为洪泽
湖蓄洪区。这种局面对淮河入湖段河槽的发展将是有利的，或可以说至少
可防止河槽的单向淤积萎缩。虽然这个问题比较大、比较复杂，但却是颇
值得研究的战略性问题。因而入湖段的治理规划必须首先解决此一重大问
题，建议在洪泽湖出口建泵站加以‘强迫行洪’，在淮河遇洪水，当浮山
达到或超过某一水位，流量超过某一流量时，开泵加大洪泽湖12.5～15.0
米水位时的流速、流量，形成溯源冲刷，通过泵站降低出湖口的侵蚀基准
面，形成冲刷漏斗，加快人造河道内的冲刷。并在枯水期，利用此泵站反
向从海洋水库向洪泽湖补水。也可以在淮河低水位时泵水进入洪泽湖。可
以肯定，如此，‘入海水道’及淮河中游河道将演变而成为顺畅出流的河
道。

　　开辟入海水道是减轻洪水灾害的重要举措，能在洪水到来之前，预先
通过入海水道泄空洪泽湖。要是洪水来袭，此时洪泽湖水位已降至防洪限
制水位，留出了防洪库容，同时加大了中游的初期洪水比降，有利于冲开
河流入湖水道的淤积体，逐步解决倒比降引起的阻水问题。

　　特大洪水出现时则动用洪泽湖分洪区分洪，洪水可以来自淮河干流，
也可能来自其它入湖河流。为策安全，或需拆除湖区‘柔管’。同时，海
洋水库泄水至海潮最低潮位，涨潮时关闸，降低海洋水库水位，增大水面
比降，增强‘入海水道’的泄洪能力。必要时，开启洪泽湖出湖口泵站，
强迫行洪。通过‘入海水道’上下游的一推一拉，行洪能力将有所提高，
届时行洪能力将大于目前的设计最大行洪流量7500方/秒，估计能达到1万
方/秒以上。

　　总体而言，淮河东、西、南三面的泄洪能力将达到25000方/秒，大于
2003年最大泄流量(1万2千方/秒)的一倍。

　　由于目前的分洪区己改为湖泊，而湖泊在汛前已放空，所以可以起到
中心分洪的作用。

　　现有分洪区在一个汛期内只能启用一次，这就是为什么2003年大水王
家坝在蓄水一半时，就要关闭的主要原因。一旦分洪区建有泵站，就可以
强迫行洪，当上一波波峰过后，至下一波洪峰抵达，一般间隔一个星期左
右。以2003年王家坝二次开闸分洪为例，前后差7天，第一次在7月3日凌晨
开闸，第二次开闸在7月10日14点。若淮河所有分洪区的泵站抽水能力与南
水北调东线相同，达1000方/秒，则7天强迫排水量为=1000方/秒*7.5天*2
4小时*3600秒=6.5亿方，这相当于几天后我们又造了一个没有任何淹没损
失的蒙洼蓄洪区(容量7.5亿方)。从而，可以从容对付下一场洪水的‘超额
水量’。还说明分洪区可象水库一样，发挥错峰的作用。泵站的建设费和
电费加起来与数百亿元的洪灾损失费比起来，简直就是九牛一毛！

　　洪水来袭，电视画面上最常看到的是，百万军民扛沙包，临时筑堤。
以2003年大水为例，7月3日晚，来自双桥、涧沟、丰庄三乡镇6300名群众
挑灯夜战，紧急封堵位于淮河中游、紧邻正阳关的寿西淮堤险段。一夜之
间，一条平均高约1.2米的子堤，于次日一早便横亘于1500米长的大涧沟段
堤顶上，迎水面披上了防浪彩条袋，这被称为‘奇迹’(寿西淮河干堤抗洪
见闻：一夜“长”高一米二，2003年7月10日安徽日报)。7月6日14时，寿
西淮堤出现超历史最高洪水位，达到26.38米，比1991年淮河大水时最高水
位高0.39米，超过保证水位0.89米，但寿西淮堤巍然屹立，劲锁蛟龙。事
实证明，若非这条1.2米高的临时子堤保护，堤下的15000公顷的土地和8万
多名群众就将浸泡在洪水之中。2003年淮河大水高峰时期，出动了近267万
军民上堤抢险，他们的主要工作是将一包包沙袋垒成一道道子堤，以加高
大堤，应付洪水。有没有可能只用少数人就可以夜间将几百公里大堤加高
一米呢？有！

　　只要事先建好控制节点，紧急汛情发生后，迅速沿堤布置‘柔管隔水
墙’，并将柔管固定在相距5~10米的节点上，然后向柔管内泵水，鼓涨的
柔管将靠自身的重量坐在堤身上，防止洪水从柔管下面冒出来，而静水压
力和风浪、水流的水平推力将作用在控制节点上，并与柔管与堤身的摩擦
力相抵消。实际上这和橡胶坝的原理有点相似。

　　一旦大堤发生溃决，也可以用柔管封诸。先在决口处打桩，然后在上
方布放柔管，用河心中的船只对柔管定位，并施加一部份作用力。定位之
后，向管内泵水，从而形成一道隔水墙。古代堵口用的‘埽工’与此极为
类似，但就封堵效果和操作简便而言，柔管远远超过‘埽工’。

　　C.解决淮河干旱缺水的方案

　　作者的上述措施采用后，淮河流域立刻有稳定可靠的水源保证。西可
从南水北调中线引汉江水，北可从黄河引水，南可从长江引水，东可从海
洋水库引水，中可从‘分洪区湖泊’引水(每年汛后，现有分洪区全部关闸
蓄水保旱)。其中长江水和海洋水库之淡水均需通过泵站，使用人工动力提
水。

　　操作程序为：当天气预报显示，淮河大规模降雨结束，未来不会出现
洪峰时，各分洪区关闭闸门，分洪区泵站抽淮河水入‘人造湖泊’内，以
期在最大程度上保水抗旱，‘分洪区水库’由原居民进行养殖业开发。洪
泽湖水位保持在12.5米左右，12.5米以上滩地交由移民开发。这正如新华
网网友‘天上星星亮晶晶’对本方案总结的那样：‘把现在的分洪区变为
永久湖面，农民变为渔民。悬湖变为农田，渔民变为农民’。

　　由于洪水的不可预见性，在目前这种情形下，要是汛前放空洪泽湖，
万一洪水不来，淮河流域特别是洪泽湖以东地区，就只好用海水淡化来解
渴了。但如果我们建立了海洋水库，即使汛前洪泽湖水位降至防洪限制水
位，但宝贵的淡水资源没有被浪费，而是被贮存在海洋水库中。一旦汛期
来水偏枯，只需从海洋水库抽水至洪泽湖和京杭大运河，就有淡水可供。
这一调水距离为160公里，扬程仅为16米，与从长江调水至洪泽湖的距离(
150公里)相当，但受益范围各有不同，前者为洪泽湖至黄海的范围，后者
为里下河地区。由此，洪水和缺水这对矛盾将由于海洋水库的兴建而减轻。

　　D.如何解决最为人头疼的水污染问题？

　　作者解决水污染的思路方案：对于重度工业污染源，绝不允出厂；对
于占总污水量60%的造纸工业等污水，由于不含重金属，但含大量氮磷等植
物所需营养成份。虽不允许直接排放入河，但允许其排向荒地，经荒地过
滤后进入河道是允许的。更重要的是在淮河设置污水流动带，以‘流水不
腐’原理治污。还要求，任何时候都不允许将河用完全关死。

　　淮河2001年水质达标后，又再次恶化，一些悲观想法冒了出来：“淮
河究竟能变清吗？”，为了回答这个问题，首先看为什么污水排放会出现
反弹。

　　一方面，随着社会经济的发展，生活污染负荷的增加也加重了入河污
染负荷。据了解，目前淮河流域生活污染负荷已占总污染的50％左右。特
别是面源污染几乎是无法可治。

　　另一方面，以限制经济发展为代价的任何治污措施，必定以失败告终
。以工业污染源达标排放为例，国务院早有“大限”，要求在1997年底前
达标，对污染严重的“十五小”企业，更有严格而明确的规定。但事实上
，不少地方“十五小”仍未“坚壁清野”。为躲避执法部门检查，有的企
业更躲到深山僻地，造成污染转移。另一方面，面对一些创税企业，一些
地方政府对其超标排放“睁只眼闭只眼”，放了污染企业一条生路。

　　再者，以高昂代价治污，是没有出路的。按规划要求，“九五”期间
淮河流域将建设52座城镇污水处理厂，总处理能力达到355.6万吨／日，可
使全流域40％的污水得到处理。但实际的结果是：“九五”过去了，“十
五”走了两年，至今仅有31座城镇污水处理厂建成，有12座污水处理厂尚
未动工建设。污水处理厂的建设迟滞，就与建设投资大、运行成本高等客
观原因紧密有关。比如临沂市污水处理厂，总投资1.8亿元，建成运行后每
处理1吨污水的成本在0.5元左右，而现在收取的污水处理费，每吨仅为0.
3元。为保持正常运行，污水处理厂已成为地方财政的包袱。“就算污水厂
建起来也无法发挥效用”。许多地方政府都在叹着苦经。今天的淮河如此
，将来的南水北调京杭运河的治污也必定如此。地方政府苦着脸答应治污
是一回事，水污染实际越来越严重又是另一回事。

　　目前，对于污水量最大的点源已基本控制，但淮河水质仍不见根本好
转，问题在哪儿呢？这要从水利和环保工作者本身上找原因：淮河是一条
高度人工控制的河流，枯水期所有水闸全部闸死，滴水不漏，使得好水变
差，差水变臭。这与淮河水质变善关系最大。

　　所以，作者认为：要根本改善水质，须遵循‘流水不腐’的原则。这
也就是黄河水利委员会李国英主任提出的‘河道生命流量’，没有这一生
命流量，河道就失去了生命，没有生命就是死亡，就是臭水、死水。水利
和环保工作者将淮河水污染日趋严重的责任全都推在农村‘乡镇企业’上
，是一种不道德、不负责任、抹黑农民的作法。

　　作者认为：必须改变目前这种闸死河水的现状，留足适当生命流量。
这一下泄流量的大小受制于闸坝上游蓄水量、污水量的多少等因素，其中
污水来流量是具有决定性的和制约性的参数，必须尽一切努力导污水出闸
出坝，同时又彻保所蓄清水不被污水所污染。如果能做到这一点，则淮河
治污可取得决定性的胜利，否则，投资力度再大也难根治淮河污水。而这
个看似不可能实现的目标却可通过设置污水流动带、人工隔离污清水，轻
而易举地达到，也就是采用‘清污分流、蓄清排污’方法来治淮河污水。

　　所谓的‘清污分流、蓄清排污’的方法，通过设置柔性隔水幕对不同
性质的水体进行隔离，从而形成污水流动带来实施。柔性隔水幕由薄膜、
助浮设施及重坠体和锚固系统组成，薄膜由重坠体及锚固系统固定在指定
的线路上。隔水幕下面固定，上面可随流飘动，尤如树木青草可随风摇曳
一般。根据需要可设置多道隔水幕也加强对不同性质水体的隔离。竖立着
的柔性幕将阻止污水或含沙水体向清洁水体的扩散，锚固系统的作用在于
固定柔性幕墙走向，引导流动带内部的水体流向指定的下游地区。

　　柔性幕在淮河河道中形成一污水体流动带，如此，水库内的水体被导
污流动带分割成为三块：中间为导污流动带，它连接污水源与淮河闸坝等
泄水建筑物；两边为被保护的清水子库。污水集中通过河道中央的导污流
动带流向下游，从而防止了污水向两边清水子库的扩散和掺混，保护了两
边清水子库的用水安全，达到“清污分流、蓄清排污”的目的，解决淮河
存在的‘清污合流、统蓄统泄’的问题。

　　这部份高浓度污水将通过洪泽湖的环湖流动带直接进入长江或黄海，
在洪泽湖不与湖水相掺混。如此，整个淮河流域水质将有所改善。

　　由于水污染主要出现在旱季，也由于淮河大洪水相当频繁，所以柔性
隔水体一定要在汛前拆除。

　　也应该指出：按作者方案，淮河两岸广大群众使用的将是‘分洪区水
库’内的优质淡水，而不再直接使用河道水。所以，河道就是完全作为污
水道也无妨，质优量大的淡水有的是，所以更应该摒弃以前那种靠河道闸
门蓄水的方式。为人民群众的身体健康着想，也应该将‘分洪区’变为常
年蓄水的‘湖泊’，也应该尽早实施‘退耕还湖’。

　　当然河道水质优良时，‘分洪区水库’泵站还是会从河道取水，向‘
分洪区’补水的。河道中，污水流动带外相对清洁的水可作为农业用水。

　　淮河大水退了，灾后重建工作马上要开始。这个阶段‘理清思路，找
准目标’ 尤其重要。‘退耕还湖’、变‘分洪区农民为渔民’，变‘悬湖
农民为渔民’等一系列工作，早进行，早主动，早获益。今年将十年一遇
洪水就要破堤的农民迁出分洪区，将家园已失的农民迁出，明年大洪水再
来，各位就可以安枕高眠了。

　　‘雄关漫道真如铁，而今迈步从头越’。7月12日温总理已经明确指示
：‘国家有关部门和地方要统筹规划，精心设计，加大投入，加快建设步
伐，下决心早日把淮河治理好。’接下来就该水利系统‘重在落实’ 了。