编者按：2000年8月18日下午三时，青岛市政府计算机中心副
主任刘惠军应邀做客人民日报网络版强国论坛(www.qglt.com)，
介绍青岛市政府上网工程的经验。现将访谈内容整理如下：
【刘惠军】刘惠军问各位网友好！各位网友好。很高兴就政
府上网问题与各位交流。强国论坛把今天的讨论预告为由我介绍
青岛政府上网的经验，实不敢当。1996年初，青岛市委、市政府
决定，由财政投资建设全市宏观决策和办公信息服务网络系统（
简称“金宏工程”）。该工程1997年初正式启动，目前已取得了
三项成果：一是建成了覆盖市、县（区）、乡镇三级机关的城域
网络系统，实现了全市机关之间信息交换网络化；二是开发了一
套大型综合无纸化办公支持系统—“金宏电子政务系统”，并在
全市三级机关中得到了全面应用，使机关内部的办公自动化应用
水平有了很大提高；三是市政府在Internet上开通了政务信息公
众网，较好地发挥着青岛沟通世界的桥梁，政府联系群众的纽带
的作用。青岛政府信息化建设的突出特点有三条：一是领导重视
，二是厉行统一，三是注重应用。与整个社会的信息化建设一样
，政府的信息化建设任重而道远。我们深感责任重大，问题很多
，请各位不吝赐教。
●大帅：政府上网后，中国电信是否在网络信息费上给你们
优惠？
【刘惠军】对政府上网工程的优惠政策，是中国电信的统一
规定。
●新八路：政府网站---豆花工程？（文章略）
【刘惠军】政府上网确实存在一些问题，主要是一些地方政
府投资建设了网站，但信息资源很少，而且更新不及时，误导了
群众，也损害了政府的形象。但不能因此就全面否定政府上网工
程。我认为政府上网工程对全国的信息化建设起到了很大的促进
作用，不仅全国各级政府建成了一大批优秀网站，更重要的是使
很多原来没有接触过计算机的政府官员认识了互联网，认识了信
息社会，其意义是深远的。另外，政府上网工程对老百姓上网的
促进作用也不能低估。当然，前面提到的问题也是必须注意克服
的。
●左宗棠：请问政府上网对安全产品有什么要求，必须是国
产的吗？
【刘惠军】我们不拒绝国外的先进技术，但是在安全问题上
我国必须有自己可控制的技术。
●风火轮：青岛是外贸性城市，请问政府上网工程是不是外
贸部门行动最块？
【刘惠军】是最快的之一。
●左宗棠：请问嘉宾，我这有国产的网络安全产品，要不要
？8折。
【刘惠军】我对网络安全产品很感兴趣。可直接与我联系，
地址：huijun@gov.qd.sd.cn
●风火轮：青岛政府以思想解放和高效著称，你们搞政府上
网工程期望实现的近期、远期目标是什么？
【刘惠军】我们设想的目标是：一、政府信息资源全面电子
化。二、政府部门内部办公无纸化。三、政府信息服务网络化。
四、政府对公众办公网络化。当然这些目标需逐步实现。
●左宗棠：嘉宾象个强国论坛的网友，反应奇快，不知道网
名是什么？
【刘惠军】我是强国论坛的忠实读者，大家都是我的朋友，
希望我们有更多的交流。
●新世纪包工头：青岛市政府的网站是？
【刘惠军】www.qingdao.gov.cn
●小草一棵：政府上网，为什么不能将公款花费放在网上让
人民进行监督？
【刘惠军】政务公开是青岛市政府建设网站的主要任务之一
，目前青岛市政府各部门以全部在网上实行政务公开。
●新八路：你们的网上为什么没有BBS，市民的呻吟如何反映
在网上？其他人如何听到？
【刘惠军】可以给市长发E--MAIL:mayor@gov.qd.sd.cn
●小婉：提个题外话：刘先生称自己是强国论坛的忠实读者
，可否从一个业内人士角度评价一下强国论坛？？谢谢
【刘惠军】交流信息，开阔思路。
●左宗棠：青岛政务网的带宽是多少？能不能打IP电话？
【刘惠军】出口带宽2M，暂时不能打IP电话。
●拾翠客：我们对政府上网工程有多大期望值？有多少领导
干部懂得网络？配备电脑和上网成了新的领导福利工程？
【刘惠军】青岛市的领导通过上网获取信息，与群众沟通，
收益很大。青岛市的领导都没有公款配备家庭电脑。
●愤世疾俗：青岛市长上不上网，关心不关心，上网干什么？
【刘惠军】青岛市长已全部上网，而且在青岛政务信息公众
网上建立了市长专页。市长最希望通过上网了解市民的意见和建
议，我们的网上市长信箱每月收到市民来信几百封。
●小婉：俺适才访问了贵府主页，只是发现那各大金刚的网
页都是由你们捉刀 建议各大委办局自己动手做主页。
【刘惠军】我市不少委办局已经能够自己维护网页，有些部
门需要我们协助，也是我们份内的事。
●进言：请问贵市搞了网上招标没有？能运作好吗？
【刘惠军】我们的工程经过严格招标和专家论证，目前运作
良好。
●阿土仔：刘主任：你可以在这里保证“青岛市的领导没有
用公款配备个人电脑吗”？
【刘惠军】我对我说过的话负责。
●欧阳无敌：政府上网是好事，但不能流于形式，一个重要
建议，盼复。人大和政协会议是否能提供完整的会议记录，放到
网上供百姓察看？尤其是人大，既然他们代表人民，那么他们哪
些人干了哪些实事，他们是否尽到了人民代表的责任，他们的监
督是否起到了应有的效果，所有者一切，百姓都应该知道，而且
有权利知道。
【刘惠军】政府上网与人大上网不是一回事。但青岛市人大
常委会已经建立了自己的网站。
●军哥：政府上网仅上为了网上宣传政府政务吗？为什么不
搞网上办公？
【刘惠军】青岛市政府内部办公网络化已经有了很大发展。
网上对外办公是我们下一步的目标。
●書生意氣：你們上網主要是干什麼呢﹖是不是也象俺們一
樣上BBS或聊天室侃大山。能做實事嗎﹖
【刘惠军】上BBS聊天也是好事。但我们上网聊天的时间确实
很少，更多的是获取信息和各种技术支持。
●闰吾：请问，贵市在政府上网后，都解决了哪些问题？
【刘惠军】青岛政务信息公众网已经成为青岛沟通世界的桥
梁，政府联系群众的纽带，成为市政府对外开放的窗口、为民服
务的窗口、政务公开的窗口。
●吉安：向青岛政府建议——
刚去青岛网站看了一下，初步映象是可以很快获得有关青岛
的比较全面的信息。非常好！但是，仅是单向的，从里向外的。
建议：
建成双向的，增加从外向里的，政府与百姓，政府与外地，
双向互动的。主要应该在：
1 民情的反应；
2 对政府及其官员的监督与投诉；
3 与外地经贸科技文化等方面的交流－这可由各职能部门来
主办。
以上，可以建留言版，政府或有关部门的办复情况都可以显
示的一清二楚。
祝青岛借网络之机大大发展！
【刘惠军】建议很好，我们会认真研究实施，因为这都是我
们的目标。谢谢。
●阿土仔：贵府上网，给俺们农民解决了什么问题？
【刘惠军】我相信农民也需要及时了解政府的政策。另外青
岛市政府还建设了农村经济信息网，专门为农村和农民服务。
●闰吾：你认为如何才能办好政府网站？
【刘惠军】“好的领导+好的机制+好的队伍”。具体到网站
建设，要以为民服务、政务公开和对外开放为主题，以信息资源
建设为核心，突出政府网站特色，建立良好的管理运行机制，并
要有一支尽职尽责、甘愿奉献的专业技术队伍作支持。
●冷月霜：请问刘主任：青岛政务上网轰轰烈烈，真正做到
服务于民，为老百姓排忧解难了吗？我是贵网的观众，经常上网
浏览青岛本地的新闻，但似乎辉煌的字眼太多，比起新浪、搜狐
，社会上不足取、值得批判和揭露的内容太少。不知是否刻意避
免为青岛的形象抹黑？
【刘惠军】青岛政府上网还谈不上轰轰烈烈，但确实起到了
服务于民的作用。良好的政府形象是政府实施管理的基础。
●农人：请问青岛政府网每月要耗多少钱？钱从哪支出？如
是纳税人的钱值不值？
【刘惠军】政府上网只能由财政投资，财政收入的主要来源
是税收。政府上网也是为人民服务，为百姓办事。
●柔涵涵：刚刚上青岛的网站看了一看，市长信箱、为民服
务等栏目比较好，很贴近民众。
【刘惠军】为民服务是青岛市政府上网的宗旨。
●旷野玫瑰：你如何看待政府网站信息资源落后的问题？你
们又是如何解决的呢？
【刘惠军】政府网站建设必须以信息资源建设为核心，我们
的做法是：政府主导，统一规划，部门参与，专家维护。
●布衣寒士：有谁统计过政府网站的浏览人数？我看不会很
高。网络是互动的，不搞互动，只让老百姓看，不让老百姓说，
这种网站意义就大打折扣。
【刘惠军】青岛政务信息公共网的访问量是每天2000人次左
右。老百姓要对市长说话可随时发E-MAIL。
●先出左脚：政府上网能解决选举问题吗？
【刘惠军】政府上网不可能解决一切问题。
●讲法治、讲民主、讲科学：我换个问法，你们准备在今后
做交互栏目吗？
【刘惠军】增强交互性，更好地为群众服务，是我们下一步
的目标。
●川娃儿：作为青岛人，坚决反对政府用纳税人的钱搞网站
，这些事应由企业来做！这项工程又将有多少腐败分子！
【刘惠军】我再重复一遍，税收是取之于民，用之于民。青
岛市政府上网的宗旨是为民服务。我不认为凡搞工程必有腐败分
子。
●比较烦：请问刘主任：现在不少的企业（尤其是外企）都
设有信息主管，那么政府是否需要CIO？(迫切需要回答）
【刘惠军】我认为很需要。
●小婉：刘先生可否想过如何加大网民对市府主页的访问量
么？ 俺的个人主页每天的访问量也不止二千呢 谢谢
【刘惠军】政府网站与个人网站功能不同！
●文欣：刘主任,你相当于什么级别的干部？处级？
【刘惠军】事业比职务级别重要。
●柔涵涵：青岛网站是不是也上点儿视频内容？
【刘惠军】正在测试，希望你继续关注我们的网站，欢迎更
多的提出意见和建议。谢谢。
●柔涵涵：从你的简历中得知你不是学计算机的，那怎么当
上了计算机中心主任？
【刘惠军】先纠正一下，是副主任，而不是主任。我这个人
耐不住繁琐，14年前有幸享用一台IBM PC/XT，就试着用它帮我减
少一些繁琐，不小心就走上了一条不归之路。
●冷月霜：既然是强国论坛，强国是否先强兵？请问刘主任
：怎样看待当今人才合理流动？在贵中心计算机人才是否都人尽
其用？
【刘惠军】人才是事业竞争的关键。人才流动是人尽其才的
重要条件。我们中心的创业精神是“勤奋学习、敬业奉献、团结
协作、追求卓越”，人尽其用也是我们的管理目标之一。
●川娃儿：刘主任，我认为你还是个有良心的人，看了网球
友的确意见，多想想为什么，回去多为老百姓做点实事，你今天
就没白来！
【刘惠军】谢谢您的鼓励和鞭策。
●现在开庭：你中心的人员是公开招聘的还是关系户？
【刘惠军】全部是公开招聘，聘用比例都是1%。
●最酷的新社会新时期新长征突击手：假如贵中心有一个更
有能力搞好网络建设的人才，你愿意让位于他么？
【刘惠军】我非常愿意。但升降去留要服从组织安排。
●山林：刘主任，你的网页首页太大，拨号上网可能好几分
钟也显示不全，能否简练一点，人们上网看的是内容，不是其他
【刘惠军】建议很好，我们会努力改进。
●自言：岸边的建议，哇哉！！我们的确想去青岛看一看，
不知刘先生是啥意思？
【刘惠军】青岛笑迎天下客。
●说错了算我没说好了: 请问网址是?俺去瞧瞧
【刘惠军】www.qingdao.gov.cn
●比较烦：请问刘先生：办公自动化各地都在搞，很多部门
都在上！会不会存在重复建设的问题！你怎么看！
【刘惠军】理顺体制，加强规划，避免重复浪费。
●牛倌: 俺憋了半天问一句：政府为什么上网？
【刘惠军】我认为，政府上网即政府的信息化。目前，社会
信息化已是不以任何人的意志为转移的历史潮流，如果政府不实
现信息化，将无法与社会进行信息的输入和输出，那将不仅不能
进行有效的决策和管理，而且连自身的生存都会受到威胁。
【刘惠军】时间到了。感谢各位网友的支持，欢迎大家到青
岛做客。