编者按：2000年8月17日下午2:30，国务院发展研究中心技术经济部李晓东、中消协副秘书
长董京生、投诉与法律事务部邱建国应邀做客人民日报网络版强国论坛(www.qglt.com)，与网
友探讨“中国电信资费调整”话题。现将董京生先生与网友的访谈内
容整理如下：

　　【董京生】各位网友，下午好，很高兴通过这个网站与大家
见面！很想听听大家目前对电信资费方面的意见。

　　●皎皎男：请问我国各地网费的收费都不一样，请问：能够
统一规范收费标准吗？
　　【董京生】作为消费者，大家都很希望统一收费标准，能够
明明白白的上网和支付费用。但是，据我目前知道的情况，还不
能马上做到。可以提供一个信息，在下一步的资费结构调整中，
网费有可能下调。这有待下月来证实。

　　●大帅：请问嘉宾，国内是否再成立一家可以和中国电信竞
争的官办电信企业？
　　【董京生】目前，还没有这样确切的信息。但是，电信市场
的消费很迫切的希望能够出现和中国电信竞争的其它的电信企业
。正像移动通讯打破独家袭断经营以来，从资费价格和服务都有
一定改进一样，竞争，对消费者是一件大好事。消费者协会要为
实现电信市场的竞争还有提高它的竞争度作出努力。

　　●静子：消协有没有接到关于中国电信垄断的起诉？
　　【董京生】不是起诉，是投诉。有关中国电信垄断经营带来
的侵害消费者权益的投诉，仍然是消协组织受理投诉的主要热点
问题。

　　●现在开庭：请问嘉宾：你们中消协的经费哪儿来？
　　【董京生】谢谢关心，中消协的经费由财政拨付。这主要是
为了保证她履行职能客观公正，代表和反映广大消费者的声音。

　　●伟大光荣正确：董京生先生：消协的声音和威望都不错，
但没有什么效果，是不是其作用只是扮扮黑脸，以利社会稳定，
谈不上真正的负责，比如消协一般都只和乡镇企业扯在一起，至
于像中国电信，明白人都明白这种事找不得消协的。。。。。类
似的很多。
　　【董京生】谢谢对消协声音和威望的评价。至于消协的工作
效果，应该说和大家的前述评价分不开。消协工作职能是依据“
消法”确定的，主要包括消费咨询服务、在消费方面的社会监督
等。有些问题，消协一直在努力，如医患纠纷是否适用“消法”
，消协向卫生部和其它部门作了大量的工作，虽然至今还没有结
果，但消协还要依据法律据理力争。可以相信维护消费者权益的
事业是得到社会广泛支持的事业，在这方面的最后结果是对维护
消费者合法权益和社会公正有利的。消协不是一个戏剧里的角色
，她是现实社会中的一个组织和力量。

　　●不说白不说,说了也白说,白说也要说：通话在一分钟内的
情况，嘉宾看看这些加起来占通话量的百分之几？需要说的内容
极少（这种机会不多吧？）呼叫BP机（请注意：需要回电的，回
电在一分钟内不多吧？而且呼叫BP机好象比市内电话费高）被叫
人不在时 （还得再打一次）打错电话（还得再打一次）因上网人
太多注册失败或握手失败（下一次远远超过1分种）发单页传真打
117报时台恶意骚扰
　　【董京生】您的这个问题可能和前不久中国电信的一个统计
有关系。有关统计是否真实的讨论，媒体作了许多报道，因该说
那个统计是不能令人信服的。也有一些人作了相应的统计调查，
反映了与之不同的情况。如果改为以一分钟计算电话话费，应按
照每分钟作为收费单位，不要搞递增式的收费标准。我们也在反
映这个意见。

　　●伟大光荣正确：董京生先生：既然消协是非政府部门，能
不能考虑搬出高成本的北京，降低一下财政负担？
　　【董京生】请提一下建议，搬到哪里？

　　●七七四十八：请问嘉宾：电信资费（网费）调整何时开始？
　　【董京生】目前正在讨论电信资费结构调整问题，据我所知
，最近几个月应该有结果了。

　　●黑色的眼睛：李晓东、董京生、邱建国你们好，请问你们
今天回答的问题是不是代表中国电信的？
　　【董京生】我拜读过李晓东先生的文章，也建议您看看。之
后，您就清楚了。

　　●鸡鸣：李晓东、董京生、邱建国 你们好！你们的回答都不
错，但如果没有解决问题的能力你们和我们一样，说了也是白说。
　　【董京生】维护消费者权益的事是大家的事，要坚持不懈。

　　●中一：我从北京电信申请了一个收费信箱，现在经常联不
上支，取不出信，可否索赔？？
　　【董京生】是服务质量与约定的服务标准不相符的问题，作
为服务的提供者应该承担责任。依据“消法”和“产品质量法”
的规定，您可以提出财产受到损害的事实并以此提出索赔的要求
，重要的是证据。

　　●中一：无损失可否要求赔偿？网上如何取证？能否请公证
处作事实公证？
　　【董京生】现行有关法律规定，是损害赔偿制。提出赔偿要
求需要提供相应的证明。有的取证由于技术手段问题困难一些，
需要请专家帮助，解决的办法总是有的。如果您关注过前不久的
东之笔记本事件，可以从中得到一些启发，希望您的权益受到损
害的问题得到公正的处理。

　　●哈哈！！：消协应该取消。依法办事而不是和稀泥才是出
路。
　　【董京生】国际的情况表明，随着市场经济的发展，消协组
织的作用会越来越大。但是，消协不是政府部门，不具有行政执
法权，因此，谈不上依法行政。消协要在“消法”规定的职责范
围内做好工作。消协的工作又是行政执法部门不能取代的。

　　●中一：董秘书长：能否鼓励成立会员制的消协？以建立消
协的经济动力机制，也满足不同的消费者的需要，比如先成立知
识产权方面、服务类的、电气商品销售的类的，成立多年会员制
消协，由会员自己选择入会，建立为消费者服务的竞争机制，以
激励消协的工作.你们作为消协的行业协会。
　　【董京生】可以探讨在市场经济条件下消协的组织形式及其
功能，但是，前提应该是维护消费者的合法权益。现在也有人打
着维权招牌，谋取不正当的经济利益。例如有的“维权俱乐部”
以维权名议，向企业索要费用，社会影响不好。这个情况，不是
您所提出问题的范围之内的。多说两句供您在探讨消协组织形式
问题时参考。

　　●中一：董秘书长：要改变消协的体制，也要打破垄断，鼓
励竞争，办法有二：
　　1、按市场机制建立多个会员制消协，通过会员监督和入会多
少来决定消协的生存和发展，从而建立竞争机制，使消协更好地
为消费者服务；
　　2、建立免费消费与会员消协共存的体制：需要享受更好的服
务，可以到会员制消协，而免费消协有责任为任何消费者提基本
的服务，费用仍为财政支出。
　　【董京生】请上中消协网站：www.cca.org.cn或者发电子邮
件china315@mail.263.net.cn和我交流。

　　【董京生】各位上网的朋友，希望我们还有机会再交流，也
希望通过中消协的网站交流，再见！！